此外，自贡、龙虎山、终南山、三清山四处地质公园正在积极申报第四批世界地质公园，其中自贡、龙虎山已接受了联合国教科文组织的实地考察。

3．中国地质公园现状分析及存在问题

　　在短短的几年时间里，中国的地质公园建设取得了举世瞩目的成就，不管是数量还是资源质量都得到了世界的认可。但不可否认，地质公园的管理与建设方面还存在诸多问题，还需进一步改进与提高。

3.1 现状分析
　　现行的中国国家公园体系中，同风景名胜区体系（1982年始建）和森林公园体系（1982年始建）相比，地质公园体系（2001年始建）是最年轻的，因此，管理方面缺乏经验，很多问题还有待进一步探索。

　　在目前的138处国家地质公园中，有43处与风景名胜区体系重叠，其中有38处在建立地质公园之前已成为风景名胜区，其管理方面可相互借鉴。但其余的100处国家地质公园都是全新的旅游目的地（见表3），其管理方面没有可直接借鉴的经验与基础，这就给它们的有效管理带来挑战。

　　作为全新的旅游目的而诞生的地质公园在整个国家地质公园体系中占有当大的比例（72.5%）（见图1），这就意味着地质公园管理方面的很多问题都必须经历一个探索与磨合的阶段才能真正步入正轨。

图1国家地质公园与国家级风景名胜区建立年代比较

3.2 中国地质公园现存问题
　　从以上分析可以看出，地质公园系统建设时间比较晚，其中只有38处在建立地质公园之前已经是国家级风景名胜区，管理方面已有相关经验可以借鉴，相应的软件建设也比较成熟。除此之外，其他100处国家地质公园都是新生的旅游目的地，其建立时间不超过10年，硬件方面在建立之初已有一定的基础，但软件管理却不是一朝一夕可以积累的，需要一个较长时期进行探索。总体而言，国家地质公园体系诞生时间比较晚，相关的管理经验不足，虽然有风景名胜区以及森林公园管理经验可以借鉴，并且欧洲等国外地质公园管理方面也为我们提供了很多成功的范例，但是将这些经验同我们的实际情况相结合，同地质公园本身相结合，真正的为我所用还需要一段时间。

　　总之，中国地质公园在硬件建设方面已取得一定的成就，但是在行政法规、总体规划、统筹监督管理等宏观方面，以及地质公园开发建设、管理宣传等微观软件方面都存在不足之处。（王永生，2006）而这些软件方面却是地质公园长足发展以及健康成长所不可或缺的重要因素。所以，软件建设的欠缺，成为中国地质公园长足发展的最大阻力。

4．中国地质公园软实力构建

　　地质公园软实力是其总体实力的重要组成部分，也是目前中国地质公园建设中的薄弱环节。因此，对地质公园的软实力进行准确的划分，并采取适当的措施对其进行完善与提高是至关重要的。

4.1 地质公园软实力的构成要素
　　地质公园软实力是相对硬实力而言的，两者是两个相对的概念，其具体内容如表4所示。

　　地质公园的硬实力是指与公园的资源相关的、可见性的物质因素。①资源包括地质公园拥有的自然资源与文化资源，是地质公园最重要的吸引力因素，也是其建立的基础。②这里的品牌是指地质公园所获得的建立在其所拥有资源基础上的名称与荣誉，比如国家地质公园、世界地质公园等称号。拥有这种称号本身就是对其拥有资源的肯定，因此这些称号本身也是一种实力的象征。③旅游配置是开展旅游工作所不可或缺的重要因素，如地质公园的可进入性、住宿设施、游览设施等，都是其硬实力的组成部分，也可以在一定程度上影响游客的旅游决策与旅游体验。

　　相对而言，软实力是指那些具有隐蔽性的、但对公园建设与管理至关重要的因素，包括政策法规、经济实力、管理与服务、人力资源、信息、公共关系（与旅游行业、地质研究组织、当地居民）、景区形象等方面。

　　（1）政策法规是地质公园管理运作的重要依据，也一定程度上体现了公园对资源保护以及利用的态度和倾向。

　　（2）经济实力是指地质公园吸引资金、运用资金的能力，它直接影响着地质公园的建设水平与质量，是地质公园软实力的重要组成部分。

　　（3）管理与服务是地质公园软实力的重要体现，也是吸引游客的重要因素，同时，也是实现公园管理目标的重要途径。地质公园的管理包括两部分，一是对资源的管理，二是对游客的管理，二者缺一不可。

　　（4）对于一个企业而言，人是重要的资源，对地质公园而言同样如此。具有专业知识和技术的管理工作人员是地质公园建设的重要力量，与地质公园资源的保护与开发水平密切相关。

　　（5）在21世纪，信息逐渐变成软实力的重要组成部分，地质公园应通过一些手段与措施向游客传达公园的相关信息，使游客得到应有的服务信息与知识。

　　（6）景区形象是指对景区的形象定位，这除了同地质公园所拥有的资源密切相关以外，最主要的是通过地质公园的宣传促销而树立起来的，它对于提高游客对景区的感知度与认知度具有重要作用。

　　（7）公共关系是景区开展工作的重要条件，公共关系的好坏与否直接关系到公园管理的顺畅程度与水平，同时，这也是提高地质公园综合实力的重要途径。

　　值得一提的是，所谓的硬实力与软实力并不是绝然分开的，二者在某些方面不可避免的存在某种程度的重叠，因此二者的建设是相辅相成、互相牵制与促进的。

4.2 软实力构建

　　地质公园软实力的构建需要多方合作，从多个角度同时着手，借鉴一切先进经验，利用一切相关力量，以期最大程度的提高中国地质公园的软实力。

　　（1）加强法律法规建设，规范地质公园管理与监督。我国政府非常重视地质遗迹保护工作，早在1984年，原地矿部就开始着手将这项工作纳入正轨，并先后出台了《关于建立地质自然保护区的规定》、《地质遗迹保护管理规定》等法规。但相关的正式法律却迟迟未得到落实，使地质公园资源保护缺乏有效的法律保障。（郑敏，2006）以致地质公园中一些不合理的开发活动依然存在，并且还使一些违法分子有机可乘。近年来，新疆奇台硅化木—恐龙地质公园中的硅化木大量流失并且屡禁不止，这就为我们的地质公园保护工作带来了挑战，也充分显示了有关立法的重要性。（杨建光，2004）

　　同时，有了法律保障，地质公园的监督管理机制才能真正发挥作用，层层落实责任，各级管理者有法可依，使地质公园监督管理工作取得显著成效。

　　（2）寻求一切筹资渠道，增强地质公园的经济实力。由于国家财政对于地质公园的投资有限，很难满足其保护发展的需求，因此地质公园应利用一切渠道获得发展资金。门票是地质公园收入的一个很重要的部分，因此应该加强地质公园的管理工作，提高其实力与吸引力，吸引更多游客，加强门票管理制度。吸引企业投资也是一种行之有效的方法，美国国家公园局具有明确的规定，公园可以实行个别项目的租赁制度，节约成本，吸引投资。此外，争取相关组织及个人的捐赠也是一种重要的筹资渠道。

　　（3）加强人员培训，规范公园管理，提高公园服务质量。人力资源是提高地质公园管理质量的重要因素，也越来越受到关注与重视。吸纳具有地质专业背景与旅游专业背景的工作人员、对在职员工进行专业技能与专业知识的培训都是非常有效的方法。有了具备专业知识的工作人员，才可能对公园进行规范化管理，并为游客提供高质量的服务。

　　（4）完善国家地质公园体系，加大宣传，树立地质公园形象。“国家地质公园”不仅仅是一种体系，它更应该代表一种地位与形象，这个称号应该是一种地位与质量的象征。因此应该完善地质公园的体系，将其塑造成一种品牌的象征，为树立地质公园形象做出贡献，这一方面欧洲的国家公园体系为我们提供了很好的经验。所有欧洲的地质公园必须接受统一的考察，合格后方可加入了“欧洲地质公园网络”，使用“欧洲地质公园”之一称号。这一标签是一种质量与地位的象征，所有网络成员都从网络管理部门或地宣传、国际合作、资金等方面的支持，形成一个统一的整体，树立统一的形象。

　　这一方面非常值得我们学习，通过规范国家地质公园体系，提升所有国家地质公园的形象。同时，各个国家地质公园可以在此基础上加强自身宣传与管理，提高公众对该地质公园的认知度。

　　（5）建立完善的信息平台，为公众提供及时有效的信息服务。当今社会，信息已成为软实力的重要组成部分。对于国家地质公园来说，信息服务主要包括两部分：教育信息和服务信息。

　　科普教育是地质公园一个重要的内容，也是地质公园区别于其他类型景区的重要特征，因此，为公众提供准确、平实的科普信息是提高地质公园知名度、发挥地质公园作用的有效手段。展览厅、解说牌、解说手册、书籍、光盘都是提供解说信息的有效途径，并且可以通过媒体进行更广范围的信息传播。值得注意的是，这些信息必须是准确的，并且要以公众可以接受的文字和方式进行传达。

　　旅游服务信息也是地质公园信息系统的重要组成部分，可以为游客提供出行方便，并且可以指导游客的出行决策和计划，使对公园的管理与对资源的保护更加行之有效。夏威夷火山国家公园是典型的火山遗迹，火山管理部门借助高科技手段，及时为游客提供准确而详细的信息，指导游客的旅游安排，并为其提供重要的服务信息。公园有专业火山观测组每天观测火山的最新动态，将这些信息输入数据库，及时更新，为游客提供最新的火山活动信息。游客可以了解到火山的烟雾、熔流及其它最新的相关信息，根据这些信息安排自己的行程，为出行提供了很多方便和安全保障。（Wang Lianyong, 2006）目前欧洲一些大学把地质公园作为野外教学实习基地，希腊的Lesvos硅化木公园，法国的Chassenon等地质公园特有的地质现象吸引了不少学生到此实习，公园也会他们提供必要的科学信息，加强了地质遗迹知识的普及程度。

　　（6）加强同其他利益群体的合作，搞好公共关系，借鉴先进经验。地质公园的发展涉及多个部门、众多的利益群体，公园有责任理顺同各个利益群体之间的关系，借助一切可以借助的力量，共同进行地质公园的建设与发展。公共关系的好坏，直接关系到地质公园建设工作开展得顺利与否。

　　首先，要加强与旅游行业的合作。“在开发中保护，在保护中开发”是地质公园发展的准则，因此在地质公园中进行旅游开发是地质公园发展的有效途径。旅游业的开展离不开旅游行业其他部门的支持，只有加强同旅行社、交通部门、饭店业等方面的合作，才能将地质公园的旅游业发展发挥到最高水平。

　　地质公园是一种以普及地质科学知识为特征的公园类型，地质资源的保护离不开专业知识与专业人员的支持，借助国际、国内地质研究组织以及大学机构的力量进行地质公园管理与资源保护方面的探索至关重要。欧洲的地质公园非常注重同科研机构的合作，如德国Vulkaneifel地质公园的Maa湖研究，Crete岛推复和拆离构造的研究等，都是在大学科研机构的协助下进行的。每年都有来自世界各地的地质学家到此考察，做野外研究，组织专题讨论会，在地质界成为相关学科的理论生长点。（孙振鲁，2005）

　　此外，加强同国外地质公园的经验交流，汲取先进的管理经验也是一种提升中国地质公园管理实力的重要手段。2004年10月29日当地时间上午12时，第五届欧洲地质公园大会在意大利西西里索塔那举行。当天，北爱尔兰、奥地利（阿尔卑斯）、希腊的雷沃斯等世界地质公园分别与庐山等世界地质公园签订协议，并结成友好地质公园，为我国地质公园的发展带来新的力量。（http://www.worldgeopark.org）

5．结论

　　软实力是综合实力的重要组成部分，地质公园的软实力在其综合竞争力中具有重要作用，并且在地质公园的发展中所起到的作用将越来越大。中国地质公园建设成绩傲然，但不得不承认，以往我们将过多的精力投入到硬实力的建设中，对软实力的构建与发展未投以足够得关注。可喜的是，越来越的学者和公园管理者已经意识到软实力建设的重要性，每年的旅游地学年会都是各学者和管理者交流的良好平台，并且也将更多的精力投入到软实力的建设中去。随着中国国家地质公园体系的不断壮大，软实力的作用日益显著，希望各位管理者可以探索出更加行之有效的方法，提高地质公园管理水平，以便真正发挥中国地质公园建设在国际舞台上的先导作用。

致谢

本文在写作过程中，得到国家公园实验室成员谢欣、李婉珠的大力支持与协助，在此表示衷心感谢。

参 考 文 献
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[11]郑敏，我国应加强地质遗迹保护，姜建军，赵逊等主编，旅游地学于地质公园建设——旅游地学文集第十二集[C]，中国林业出版社，2006，-29-33